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实施数字乡村战略 加快电商产业发展

  实施数字乡村战略 加快电商产业发展2018年,中央一号文件首次提及“数字乡村”;2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》;2021年,市委“一号文件”提出实施智慧农业升级赋能行动。“数商兴农”深入推进,“农村电商”新基建不断完善,农村电商规模稳步提升。

  近年来,盐城市认真贯彻落实国家数字乡村发展战略,坚持以数字产业提升农业、数字技术改造农村、数字平台服务农民,组织实施“互联网+”农产品出村进城工程、数字农业农村基地建设工程和农业农村大数据建设百日行动计划,数字农业农村工作取得显著成效。

  农村信息基础设施实现跨越式发展。近年来,全市紧抓“互联网+”发展机遇,在全国率先试点信息进村入户,创建亭湖、大丰、阜宁3个国家级试点县和滨海1个省级试点县。组织实施信息进村入户整市推进示范工程,基本实现全市范围内涉农村(居)全覆盖。坚持以农业生产、农民生活需求为导向,推进农业农村大数据平台建设,加快大数据与农业农村生产经营、服务管理紧密融合发展,实现农业农村大数据平台市、县全覆盖。全力推动农业农村特色数据系统对接省“苏农云”农业农村大数据平台,与省平台共享数据资源目录464个,共享数据超197万条。

  农业物联网应用驶上快车道。抢抓“数字盐城”建设机遇,把农业物联网应用和智能农业建设列为全市农业农村重点工作,组织实施智能农业百点示范工程和现代农业园区智能农业全覆盖工程,农业物联网示范基地规模迅速扩大。强化组织发动、创新驱动和典型带动,打造阜宁大鹤蛋业、响水千禾蔬菜工厂、滨海天场无人智慧农场、射阳凤谷果蔬科研示范基地等一批高端农业物联网应用典型,建成102家市级智能农业示范基地。通过物联网技术示范应用,促进传统农业向精准化、智能化、标准化和自动化方向发展,有效提高资源利用率、劳动生产率和土地产出率,农业物联网技术应用呈现加速发展态势,引领和推动现代农业转型升级、绿色发展。

  农产品电商产业跑出加速度。深入推进“互联网+”农产品出村进城,积极推广“一村一品一店”模式,打造农业电商销售平台,挖掘特色农产品上线销售,促进特色产业做大做强,形成产业与电商互动发展格局。近年来,全市农村网民总量及规模不断扩大,网络购物在农村日益普及,通过强化服务、搭建平台、培植典型,农村电子商务呈现蓬勃发展态势。组织实施农业电子商务“百网千店”工程,自主建设“乡旮旯网”“几百粒”“中国新街苗木网”“农一网”“蜻蜓农服”等一批地方电商平台。引导建成苏宁易购“中华特色馆·盐城馆”、京东“中国特产·盐城馆”、淘宝“特色中国盐城馆”、邮乐网“盐城馆”四大特产馆。加快发展“直播带货”“基地直采”等电商营销新模式,不断拓宽农产品网销渠道,推动农业农村现代化进程。

  加强顶层设计,营造数字乡村发展新环境。强化对数字乡村发展工作领导,狠抓工作落实,积极创新推进机制,做好数字乡村发展工作的统筹协调。强化政策帮扶,优化资金扶持方向,制定靶向性扶持优惠政策,适当降低门槛,以项目扶持、奖励津贴、创业补助等形式,有针对性地利用各部门资金对农村电子商务进行扶持。强化宣传引导,营造发展数字乡村的良好氛围,强化引领职责,做好电子商务服务工作,实现农村普惠金融,充分发挥政策引导和激励作用,鼓励有志青年投身农业农村现代化建设。

  厚植发展根基,夯实数字乡村发展新基座。紧抓数字化机遇,加强网络通信建设,拓宽农村信息网络渠道,加强农业信息研发,引导农民正确使用网络,提高信息使用率,加大宽带网络普及率,提高网络质量和覆盖率。进一步深化与运营商合作,促进网络提速降费,全面完善农产品供需信息服务体系,真正做到信息进村入户,减少城乡“数字鸿沟”。相关部门加大农村物流基础设施建设方面的资金投入,提升基础设施建设标准,加强与农村电子商务发展*直接的乡村道路和仓储等基础设施建设。以电商“进村”为契机,积极发展村级电商服务站点,打通农村电商流通渠道“*后一公里”,创建农村一条龙物流配送体系,降低农产品流通成本,推动农产品销售。把握电商应用契机,开展多渠道、多形式的农村电商技能培训,带动农村电商人才队伍提质升级。

  提升品牌价值,点燃数字乡村发展新引擎。结合“一镇一业”“一村一品”行动,挖掘农村优秀农产品,培育孵化农产品品牌,因地制宜发展特色农产品电子商务。构建农产品质量标准、质量认证和质量溯源三位一体追溯体系,从源头保障农产品安全、生态特性,打造农产品特色品牌。推进农产品加工精深化、差异化,提升包装设计水准,提升品牌效益。开发名特优产品,打造地方生产和销售品牌、发展特色产业,精准定位,树立牢固品牌形象,多层次、多渠道、多维度加大推广力度,提升品牌知名度。全力打造地方电商平台,加强线上线下结合,加强用户体验,积极培植当地特色产业和品牌产品。高位布局农村电商发展方向,推进农村电商高质量发展,为乡村振兴插上数字化翅膀。

  电商“集群”发力,释放数字乡村发展新活力。依托龙头企业整合农村电商资源,发展农村电商闭合产业链。加强既有农产品电商平台间的合作,整合物流、加工、配送等环节,形成农产品电商产业集群,通过合作形成全市连锁经营模式,构建具有地方特色的生态体系。启动建设“盐农云”农业农村大数据平台,结合各地资源禀赋和产业发展特色,开发建设东台西瓜、射阳菊花、盐都草莓、响水西兰花、亭湖羊角椒等特色农产品全产业链大数据系统。立足比较优势主攻规模集聚,打造优势农产品,延伸产业链条,提高产业集中度和综合配套能力,形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的特色农产品电商集群。建立农产品电商创业孵化基地,整体规划,分步实施,带动电商“有密度”的聚集,充分发挥电商渗透融合作用,加速电商新业态发展,推动农村发展、农业增收、农民致富,让新时代农村在电商发展中迸发新活力。

  (作者为盐城工业职业技术学院经贸管理学院讲师,盐城产教融合发展研究中心智库研究员)

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